01 Qué pasó
Según información publicada por larepublica.co
Según La República, la ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda, anunció durante el Congreso de Fenalcarbón que a principios de 2027 se emitirá una circular para realizar una subasta de energía. La ministra explicó que habrá varios tipos de subasta y de tecnología, con el fin de llenar los vacíos de energía firme del país. La fuente no precisa fechas exactas, volúmenes, tecnologías admitidas ni reglas de participación.
Arboleda afirmó que el carbón es parte de la respuesta a la seguridad y la soberanía energéticas. Describió una matriz basada en el agua: en condiciones normales los recursos hídricos cubren casi 80% de la demanda y el resto lo aporta la generación térmica. Bajo condiciones de presión, dijo, la térmica puede llegar a casi 45% o 50% de la matriz. También indicó que, según las cuentas del Gobierno, la producción minera está cerca de 25% por debajo de las metas del país.
El viceministro de Minas, Luis Madriñán, señaló que en «La Milagro Week» se anunciará un régimen especial de inversiones. Según su explicación, tendría reglas de contratación a 30 años, inversiones mínimas superiores a US$150 millones, tasas preferentes e incentivos de renta si cada proyecto nuevo genera más de 500 empleos. Madriñán condicionó el régimen a su aprobación.
02 Por qué importa
Es un anuncio de intención, no una convocatoria. Hasta que se publique la circular no hay reglas, cupos ni cronograma. Aun así, el mensaje de que concurrirán varias tecnologías indica que el regulador buscaría respaldo de capacidad firme sin depender solo de la hidráulica. En subastas de este tipo, quien compra equipos y servicios no es el Ministerio. Son los desarrolladores y generadores que ofertan. Ellos arman la propuesta con costos de referencia de turbinas, motores, calderas, interconexión y combustible, y deciden esos costos antes de ofertar. Por eso el momento de mayor influencia del proveedor llega antes de que se cierre la oferta.
Para un proveedor local, el valor está en lo que el desarrollador necesita para sustentar la oferta y cumplir después. Eso incluye estudios de conexión, ingeniería básica, cotizaciones con plazos de entrega creíbles, obras civiles y eléctricas, montaje, y mantenimiento y repuestos durante la operación. Los fabricantes extranjeros suelen dominar el equipo principal. El proveedor local compite por el balance de planta, el montaje, el servicio posterior y la respuesta rápida en campo. En subastas de energía firme, la obligación de entregar en periodos de escasez hace que la disponibilidad y los repuestos pesen mucho.
Los riesgos son varios. El diseño final de la subasta podría favorecer unas tecnologías sobre otras. El régimen de inversiones aún no está aprobado. Los proyectos que resulten adjudicados tendrán sus propios plazos de licenciamiento y cierre financiero. Además, los pagos de un desarrollador suelen depender de ese cierre financiero y del cronograma de la obra. Conviene ofrecer hitos de pago ligados a avances verificables y no suponer demanda hasta ver las reglas.
03 Oportunidades
- Quién
- Firmas de ingeniería de conexión y estudios eléctricos para plantas de generación
- Qué
- Estudios de conexión a la red, flujos de carga y cortocircuito, diseño de subestación y línea de evacuación, que los desarrolladores suelen necesitar para sustentar una oferta de energía firme. También ingeniería básica para ampliar o repotenciar plantas existentes.
- Cuándo
- Antes de la oferta: se activa cuando se publique la circular y los pliegos, y los desarrolladores empiecen a armar sus propuestas.
- Quién
- Talleres y prestadores de overhaul e inspección de turbinas y motores de generación térmica
- Qué
- Revisiones mayores, inspección de componentes de ruta caliente, rehabilitación de calderas y reemplazo de piezas de desgaste. Sirven a plantas existentes que busquen aumentar su disponibilidad y sustentar compromisos de energía firme.
- Cuándo
- Entre la circular y el inicio de la obligación de energía: el desarrollador revisa disponibilidad antes de ofertar y programa paradas después.
- Quién
- Contratistas de obras civiles, montaje electromecánico y tuberías para plantas térmicas y renovables
- Qué
- Cimentaciones, montaje de equipos principales, tubería, cableado, protecciones y puesta en marcha para proyectos nuevos o ampliaciones que resulten de la subasta.
- Cuándo
- Construcción y montaje, tras la adjudicación y el cierre financiero del desarrollador.
- Quién
- Proveedores de sistemas de manejo de carbón y de control de emisiones para generación térmica
- Qué
- Bandas transportadoras, trituración, almacenamiento, sistemas de cenizas y monitoreo de emisiones para plantas a carbón existentes o ampliadas. Dependen de que la subasta admita esa tecnología, lo que la fuente no precisa.
- Cuándo
- Definición de condiciones técnicas y ambientales de la subasta; la compra viene después, si hay proyectos térmicos a carbón.
04 Estrategia recomendada
- Preparar una ficha de referencia por tecnología (térmica a gas, a carbón, solar con almacenamiento) con plazos de entrega, alcance de suministro y costos de servicio. Debe poder entregarse al área de desarrollo o estructuración de proyectos de un generador, para entrar en su costeo antes de la oferta, cuando el proveedor tiene más influencia.
- Pedir reuniones con los gerentes de proyectos o de estructuración de los generadores, no con el área comercial general. Llevar una propuesta de ingeniería de conexión o de repotenciación con alcance acotado, para que figure en su lista de proveedores antes del cierre de ofertas.
- Para diferenciarse de fabricantes extranjeros, ofrecer un contrato de disponibilidad local: tiempos máximos de respuesta, inventario de repuestos críticos en el país y técnicos certificados por el fabricante. En energía firme, la obligación de entregar en escasez hace valioso ese compromiso frente a una entrega desde el exterior.
- Estructurar la oferta con pagos ligados a hitos verificables, como estudio entregado, equipo recibido o prueba de aceptación. Evitar anticipos sin garantía de un desarrollador que aún no ha cerrado su financiación. Pedir confirmación del cierre financiero antes de ordenar compras de largo plazo.
- Revisar los comentarios de gremios del sector sobre el borrador de circular. Verificar con asesoría especializada si algún socio tecnológico o fabricante implica restricciones de cumplimiento antes de cotizar.
05 Señales a vigilar
- Publicación del borrador de circular o resolución con cronograma y tecnologías admitidas: indicaría cuáles nichos tendrán demanda y cuándo comenzar a cotizar.
- Anuncio del régimen especial de inversiones en «La Milagro Week» y su trámite de aprobación: si avanza, mejora el cierre financiero de proyectos grandes y su demanda de equipos y servicios.
- Pronunciamientos de la CREG, la UPME o XM sobre requerimientos de energía firme y cargo por confiabilidad: indicarían el volumen y las reglas de la subasta.
- Anuncios de generadores o desarrolladores sobre ampliaciones, repotenciaciones o nuevos proyectos: indicarían quién está armando ofertas y a quién ofrecerle ingeniería o servicios.
- Condiciones hidrológicas, incluida la preparación para El Niño citada por el Gobierno: un periodo seco aumentaría la urgencia de la capacidad térmica y podría acelerar el cronograma.
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