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MinEnergía y UPME cierran subasta de tres complejos solares en el Cesar con más de 120 MW

El Ministerio de Minas y Energía, con apoyo técnico de la UPME, culminó la subasta de tres complejos fotovoltaicos en el Cesar que sumarán más de 120 MW al SIN. Se anuncia contratación prioritaria de proveedores locales.

Imagen ilustrativa · no corresponde al hecho ni a las personas mencionadas

01 Qué pasó

Según información publicada por hsbnoticias.com

De acuerdo con la fuente, difundida desde Valledupar el 21 de octubre de 2026, el Ministerio de Minas y Energía concluyó, con apoyo técnico de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), el proceso de subasta en el que se adjudicaron tres nuevos proyectos de generación solar fotovoltaica ubicados en el Cesar.

Según la misma información, entre las tres plantas aportarán en total más de 120 megavatios de capacidad al Sistema Interconectado Nacional. La fuente indica que abastecerían la demanda residencial de más de 180.000 hogares.

El ministro del ramo señaló que las iniciativas incluyen un licenciamiento ambiental con participación de la comunidad, además de dar prioridad a la contratación de empresas proveedoras y de mano de obra técnica residentes en las áreas de influencia directa de las obras. La fuente no informa los nombres de los adjudicatarios, la ubicación exacta de cada complejo, las capacidades individuales, las inversiones ni los plazos de entrada en operación.

Fuente: hsbnoticias.com

02 Por qué importa

La fuente no identifica a los ganadores, así que el comprador real aún no es visible. En proyectos de este tipo, quien compra es el desarrollador adjudicatario, normalmente a través de un contratista EPC o de contratos separados de suministro y obra. Lo habitual es que cierre primero los equipos de mayor valor y plazo de entrega (módulos, inversores, estructuras, transformadores) y deje para después la obra civil, el montaje y los servicios locales. Esto es práctica del sector, no un dato de la fuente.

El valor para un proveedor local frente a uno extranjero está en lo que la fuente menciona de forma explícita: la contratación prioritaria de proveedores y personal de la zona de influencia de las obras. Esa prioridad se refiere a la etapa de obras; por inferencia, favorece a quienes ofrecen obra civil, montaje, logística, mano de obra certificada, agregados, cerramientos y alquiler de maquinaria. La operación y el mantenimiento posteriores no quedan cubiertos por esa mención y se negocian normalmente con el operador de la planta. La fuente no habla de porcentajes ni de mecanismos de verificación, y el listado de proveedores locales y sus requisitos son un punto por confirmar.

Riesgos por inferencia del sector: el licenciamiento ambiental participativo y las consultas con comunidades pueden retrasar el inicio de obra. La conexión al SIN depende de la disponibilidad de la red y de los permisos de conexión, y los retrasos allí frenan las compras. El cobro depende de la solidez financiera del adjudicatario, hoy desconocida; es común que estos proyectos se estructuren en sociedades de propósito especial, con respaldo limitado. Un proveedor pequeño debería exigir anticipo y garantías de pago antes de comprometer capacidad.

03 Oportunidades

Quién
Contratistas de obra civil, movimiento de tierras y logística local con presencia en el Cesar y La Guajira
Qué
Adecuación de terreno, drenajes, vías internas, cimentaciones o hincado de pilotes para estructuras fijas o de seguimiento, zanjas para cableado y cerramiento perimetral. También transporte de carga extradimensionada, alojamiento, alimentación y alquiler de vehículos y maquinaria durante la obra. Suelen contratarse por paquetes y exigen maquinaria propia y experiencia en suelos de llanura caribeña.
Cuándo
Construcción, tras el cierre financiero, la licencia ambiental y la definición del EPC. La señal es la apertura de invitaciones a ofertar para obras civiles; es el alcance con mayor respaldo en la prioridad local anunciada.
Quién
Montadores eléctricos y electromecánicos con personal certificado para obras de media tensión
Qué
Montaje de estructuras y módulos, tendido y terminación de cableado DC y AC, instalación de cajas combinadoras, inversores, celdas de media tensión y transformadores, y pruebas de aislamiento y continuidad. Se vende como subcontrato al EPC, con requisitos de seguridad, trabajo en alturas y competencia técnica demostrable del personal.
Cuándo
Construcción y montaje, una vez los equipos llegan al sitio y avanzan las obras civiles. Se activa cuando el EPC define sus subcontratistas de montaje.
Quién
Empresas de ingeniería de detalle y estudios eléctricos para conexión al SIN
Qué
Estudios de flujo de carga, cortocircuito y coordinación de protecciones, diseño de subestación elevadora y línea de conexión, y apoyo en los requisitos de conexión ante la UPME y el operador de red. Aportan conocimiento del trámite colombiano que un proveedor extranjero suele no tener.
Cuándo
Ingeniería y permisos, previo a la construcción. Se activa cuando el adjudicatario define su equipo de ingeniería o el alcance del EPC.
Quién
Empresas de operación y mantenimiento de plantas fotovoltaicas
Qué
Contratos de O&M con limpieza de módulos, termografía, mantenimiento de inversores y subestación, vigilancia y gestión de repuestos. Es un alcance posterior a la construcción, que el propietario suele licitar o asignar a su operador, y la fuente no garantiza prioridad local para esta etapa.
Cuándo
Desde la puesta en marcha y la operación comercial, con posible contratación poco antes de la energización. Conviene abordarlo después de asegurar un lugar en la construcción.

04 Estrategia recomendada

  1. Construir esta semana una matriz de los tres complejos con adjudicatario, sociedad titular, EPC probable y cargo del decisor (gerente de proyecto o jefe de compras). Fuentes: documentos oficiales de resultados de la subasta en los canales de MinEnergía y UPME, prensa sectorial y comunicados o redes de los desarrolladores. Es el paso previo para llegar antes de que el EPC arme su cadena de subcontratistas.
  2. Contactar a las secretarías de desarrollo económico de los municipios del Cesar y a la autoridad ambiental competente (ANLA o Corpocesar, según el alcance de cada proyecto) para preguntar cuándo y cómo se abrirán los listados de proveedores del licenciamiento participativo, y qué piden de domicilio y nómina local. Por práctica habitual, esos listados se abren tras avanzar el trámite ambiental; la inscripción temprana, con certificado de cámara de comercio en el Cesar y planillas de aportes de personal local, sería la vía probable para acceder a la contratación prioritaria, aunque la fuente no lo confirma.
  3. Priorizar la captura en la etapa de construcción: preparar una oferta integrada de montaje, mano de obra local certificada y logística, con cronograma, plan de seguridad y salud en el trabajo, y precios unitarios listos. Presentarla al EPC o desarrollador apenas se identifique, y tener la plantilla de precios lista para responder rápido cuando llegue la invitación a ofertar. Un alcance integrado reduce interfaces para el comprador frente a ofertas sueltas.
  4. Diferenciarse del proveedor extranjero o incumbente con evidencia de presencia local: sede en el Cesar, personal con certificación vigente en trabajo en alturas y competencias eléctricas, y referencias de obras en media tensión en la región. Estructurar el cobro con anticipo y pagos por hitos medibles (avance de cimentaciones, estructuras montadas, MW conectados) y garantía de pago o carta de crédito si el contratante es una sociedad de propósito especial, ya que un retraso en la conexión puede frenar desembolsos.
  5. Dejar el O&M para una negociación posterior con el operador de la planta, sin apoyarse en la prioridad local, que la fuente asocia a las obras. Mientras tanto, mantener un perfil técnico visible (fichas de servicio de inversores, termografía y subestaciones) para entrar en la consulta de mercado cuando el propietario defina el esquema de operación.

05 Señales a vigilar

  • Publicación de los nombres de los adjudicatarios y de las capacidades por complejo. Permite saber si compran con un EPC internacional o con contratistas locales y dirigir la oferta al comprador correcto.
  • Radicación de estudios de impacto ambiental o convocatoria a reuniones del licenciamiento participativo. Indica que se acerca la construcción y que pueden abrirse los listados de proveedores locales.
  • Definición del punto y la fecha de conexión al SIN. Un cronograma firme activa la compra de equipos y la contratación de obra; una demora sugiere aplazamientos y riesgo de cobro.
  • Apertura de invitaciones a ofertar para obras civiles, montaje o transporte. Indica que el EPC está definido y es el momento de presentar oferta y documentos de proveedor local.
  • Contratación por parte del adjudicatario de un gerente de proyecto, coordinador de gestión social o jefe de compras locales. Señala quién decide las compras y cómo se aplicará la prioridad local.
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